11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二胎”政策將正式實施。

　　據北京晨報稱，11月16日，國家衛(wèi)生計生委明確，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設統一的時間表，將由各地區(qū)根據實際情況，確定具體時間。同時明確，現階段不會實施普遍兩孩政策。

　　國家衛(wèi)生計生委副主任王培安解釋說，“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　針對是否會出現符合條件夫婦扎堆生育的問題，王培安表示，從全國來看，符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據當地實際情況，確定具體的啟動時間，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。

　　另據媒體報道援引接近國家衛(wèi)計委一位人士的話稱，“據我所知，‘單獨二胎’政策將不會分省試點，而是一次性全面放開。”接下來是依據中國《人口與計劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認。這一步驟預計在今年年底至明年年初即可進行。

　　報道稱，一項受到學界一定認同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

　　此外，南方都市報稱，針對“單獨二胎”話題展開調查，看看大家都是怎么想的。至記者截稿，共有741人參與調查，其中30-40歲年齡層的受訪者多，人數比例超過60%;51%的受訪者認為生兩個孩子比一個孩子更幸福;同時也有近四成受訪者因為擔心經濟壓力大，生活質量下降而不想生二胎。

　　據上海證券報報道，國家衛(wèi)計委認為，放開“單獨二胎”的決策，將為轉變經濟發(fā)展方式、培育經濟持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢，準備更為有利的人口條件。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示，生育政策適應形勢變化作出調整，是科學的決策。事實上，我國的生育政策一直在調整，今后必將不斷完善。

　　據翟振武預測，“單獨二胎”政策全面落實后，在全國范圍內將影響1500萬至2000萬人。而在北大社會學系教授陸杰華看來，生育數量“小高峰”會在后年集中出現，但是生育率水平不會大幅度上升。

　　據國金證券測算，“單獨二胎”放開有望在五年內新增800萬新生兒�？梢韵胍姷氖牵�這800萬新生兒將為我國嬰童產業(yè)打造一片新“藍海”。

　　另外，據媒體稱，隨著二胎政策松動預期漸明，上市公司已在加緊布局嬰童產業(yè)。