一、生產(chǎn)門檻大幅提升

　　2017年4月，國家食藥監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于落實(shí)幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則嚴(yán)格生產(chǎn)許可工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范幼兒輔食生產(chǎn)許可條件，從2018年6月30日起，未重新取得幼兒輔食類別生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)幼兒輔食。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格

　　2018年6月22日，國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告》，這是我國次單獨(dú)針對幼兒輔食中的鎘限量提出要求。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，依據(jù)幼兒谷類輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，制定幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為每千克0.06毫克，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　三、政策對市場的影響

　　《幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》對輔食生產(chǎn)企業(yè)的原料、設(shè)備、研發(fā)、檢測、管理等做了更高要求，生產(chǎn)企業(yè)的投入顯著增加，大幅提高了準(zhǔn)入門檻，一部分企業(yè)對工廠進(jìn)行大力整改升級，一部分企業(yè)因不達(dá)標(biāo)而退出。

　　對鎘的臨時(shí)限量值規(guī)定，意味著國家加強(qiáng)輔食產(chǎn)業(yè)鏈上游的監(jiān)管，更高標(biāo)準(zhǔn)的原料進(jìn)一步提高了生產(chǎn)成本，走低質(zhì)低價(jià)路線的輔食品牌市場競爭力進(jìn)一步被削弱。

　　四、進(jìn)口輔食頻被查

　　2019年2月，海關(guān)總署公布2018年12月未準(zhǔn)入境食品信息，全國海關(guān)共檢出安全項(xiàng)目不合格食品106批，其中，由日本朝日集團(tuán)食品株式會社生產(chǎn)、上海新聯(lián)紡進(jìn)出口有限公司進(jìn)口的24批、共計(jì)24.9千克的和光堂幼兒谷物輔食，因未按要求提供證書或合格證明材料，被列入未準(zhǔn)入境食品名單，涉及餅干、仙貝、威化餅干、谷物圈等4類谷物輔食產(chǎn)品。

　　和光堂輔食產(chǎn)品未進(jìn)入可能與我國尚未解除對日本核輻射區(qū)食品禁令有關(guān)。2011年日本福島核泄漏事故后，原質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱，禁止進(jìn)口日本東京都、埼玉縣等12個(gè)都、縣的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料。

　　未準(zhǔn)入境的食品在進(jìn)口檢驗(yàn)時(shí)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)要求，都已依法做退貨或銷毀處理。

　　盡管此次產(chǎn)品未進(jìn)入中國市場的原因是未按要求提供證書或合格證明材料，2012年8月，中國香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心公布4款日本嬰兒配方奶粉碘含量較低，其中就包括和光堂；2018年3月，由于部分奶粉包裝袋內(nèi)部充入的氮?dú)饬坎蛔悖瑢?dǎo)致無法保證賞味期限，朝日集團(tuán)在其官網(wǎng)召回5.6萬盒和光堂奶粉。目前，和光堂旗下共有奶粉、輔食、小零食、飲料等四大類幼兒食品。