千呼萬(wàn)喚，“二次奶粉配方注冊(cè)制”終于在12月23日這天“始”出來(lái)了，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品評(píng)定中心更新了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)的新規(guī)，政策內(nèi)容涉及新國(guó)標(biāo)、配方營(yíng)養(yǎng)、注冊(cè)變更、質(zhì)量工藝等多方面的問(wèn)題。

　　01

　　純羊變“標(biāo)配”

　　“二次奶粉配方注冊(cè)”新規(guī)中關(guān)于嬰配羊奶粉的相關(guān)問(wèn)題也終于“塵埃落定”：“產(chǎn)品名稱(chēng)中有動(dòng)物性來(lái)源，乳原料調(diào)整為相同動(dòng)物性來(lái)源。”這一條便是特指羊奶粉的，內(nèi)容與前段時(shí)間的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)新規(guī)一致，政策文件也做了特別標(biāo)注：脫鹽牛乳清粉調(diào)整為脫鹽羊乳清。

　　“半羊變純羊”或者純羊化的趨勢(shì)隨著“二次奶粉配方注冊(cè)”新政的出臺(tái)逐漸強(qiáng)化，純羊配方奶粉正式成為羊奶粉產(chǎn)品的“標(biāo)配”。

　　（過(guò)審的40款純羊配方羊奶粉）

　　“二次配方注冊(cè)制的推出，對(duì)于羊奶粉行業(yè)的發(fā)展是利好的，會(huì)推動(dòng)羊奶粉行業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，會(huì)將羊奶粉品類(lèi)推向更廣的平臺(tái)與市場(chǎng)。”一位業(yè)內(nèi)羊奶粉品牌的操盤(pán)人曾向前瞻君表示，國(guó)家政策行業(yè)法規(guī)將會(huì)對(duì)羊奶粉行業(yè)起到一個(gè)良好的引導(dǎo)作用，“引導(dǎo)效果比業(yè)內(nèi)幾家、十幾家頭部羊奶粉品牌的宣教、推動(dòng)效果更持久、更深入。”

　　奶粉新政對(duì)于羊奶粉行業(yè)規(guī)范與品類(lèi)市場(chǎng)教育的示范引導(dǎo)顯然已經(jīng)發(fā)生了作用，從羊奶粉品牌到渠道商再到消費(fèi)者對(duì)于羊奶粉的認(rèn)知得到集中提升，品牌的配方變更、羊乳資源以及產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)開(kāi)始提上日程、渠道商的品牌品類(lèi)更迭以及消費(fèi)者對(duì)于純羊配方產(chǎn)品的認(rèn)可，都表明了這種變化。

　　02

　　“變更制”，流程簡(jiǎn)化

　　值得一提的是，“二次奶粉配方注冊(cè)制”新規(guī)中“配方變更”等相關(guān)流程也大為簡(jiǎn)化，如羊奶粉配方中“脫鹽牛乳清調(diào)整為脫鹽羊乳清”采用的方式是“變更辦理”的方式，只需變更配方及名稱(chēng)，不需重新申請(qǐng)，而同樣采取“變更”方式的還有另外幾種元素：“全脂乳粉變?yōu)樯?rdquo;“乳清蛋白粉變?yōu)槿榍宓鞍?rdquo;“醋酸視黃酯調(diào)整為棕櫚酸視黃酯”“氫氧化鉀調(diào)整為檸檬酸鉀”...

　　而對(duì)于次申請(qǐng)配方注冊(cè)的品牌，申請(qǐng)注冊(cè)流程也發(fā)生了變化，在12月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2021年第40號(hào)），其中提到：“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者無(wú)需再取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，在銷(xiāo)售活動(dòng)開(kāi)展前完成備案即可。”這意味著新配方的申請(qǐng)注冊(cè)將從許可制轉(zhuǎn)為備案制，流程簡(jiǎn)化、效率提升。

　　03

　　競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”

　　“二次奶粉配方注冊(cè)制”的落地，意味著奶粉行業(yè)的下一個(gè)五年（注冊(cè)制的效期是5年）正式拉開(kāi)序幕，拋開(kāi)奶粉新政新規(guī)的各項(xiàng)利好作用外，羊奶粉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)在政策的效應(yīng)下變得更加殘酷，“白熱化”：

　　一方面，純羊趨勢(shì)下，乳企間將上演激烈上游資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，奶源、牧場(chǎng)的收購(gòu)戰(zhàn)打響、“硝煙”從國(guó)內(nèi)蔓延至國(guó)外，尤其是對(duì)羊乳清等核心原輔料的爭(zhēng)奪更激烈；

　　另一方面，殘酷激烈的生死博弈將在羊奶粉市場(chǎng)上演，品牌集中化、寡頭化趨勢(shì)加深，中小品牌的生存處境變得艱難，不乏大批的品牌會(huì)淘汰出局，而“淘汰”的先兆已經(jīng)發(fā)生了：“注冊(cè)一個(gè)配方的基礎(chǔ)成本在1000多萬(wàn)，其他隱性的成本加起來(lái)會(huì)更高。”這對(duì)大批中小乳企來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，“小品牌會(huì)因?yàn)闆](méi)錢(qián)注冊(cè)或變更，直接消失掉。”