千呼萬喚，“二次奶粉配方注冊制”終于在12月23日這天“始”出來了，國家市場監(jiān)督管理總局食品評定中心更新了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的新規(guī)，政策內容涉及新國標、配方營養(yǎng)、注冊變更、質量工藝等多方面的問題。

　　01

　　純羊變“標配”

　　“二次奶粉配方注冊”新規(guī)中關于嬰配羊奶粉的相關問題也終于“塵埃落定”：“產(chǎn)品名稱中有動物性來源，乳原料調整為相同動物性來源。”這一條便是特指羊奶粉的，內容與前段時間的標簽標識新規(guī)一致，政策文件也做了特別標注：脫鹽牛乳清粉調整為脫鹽羊乳清。

　　“半羊變純羊”或者純羊化的趨勢隨著“二次奶粉配方注冊”新政的出臺逐漸強化，純羊配方奶粉正式成為羊奶粉產(chǎn)品的“標配”。

　　（過審的40款純羊配方羊奶粉）

　　“二次配方注冊制的推出，對于羊奶粉行業(yè)的發(fā)展是利好的，會推動羊奶粉行業(yè)逐步走向專業(yè)化、標準化與規(guī)范化，會將羊奶粉品類推向更廣的平臺與市場。”一位業(yè)內羊奶粉品牌的操盤人曾向前瞻君表示，國家政策行業(yè)法規(guī)將會對羊奶粉行業(yè)起到一個良好的引導作用，“引導效果比業(yè)內幾家、十幾家頭部羊奶粉品牌的宣教、推動效果更持久、更深入。”

　　奶粉新政對于羊奶粉行業(yè)規(guī)范與品類市場教育的示范引導顯然已經(jīng)發(fā)生了作用，從羊奶粉品牌到渠道商再到消費者對于羊奶粉的認知得到集中提升，品牌的配方變更、羊乳資源以及產(chǎn)業(yè)鏈的建設開始提上日程、渠道商的品牌品類更迭以及消費者對于純羊配方產(chǎn)品的認可，都表明了這種變化。

　　02

　　“變更制”，流程簡化

　　值得一提的是，“二次奶粉配方注冊制”新規(guī)中“配方變更”等相關流程也大為簡化，如羊奶粉配方中“脫鹽牛乳清調整為脫鹽羊乳清”采用的方式是“變更辦理”的方式，只需變更配方及名稱，不需重新申請，而同樣采取“變更”方式的還有另外幾種元素：“全脂乳粉變?yōu)樯?rdquo;“乳清蛋白粉變?yōu)槿榍宓鞍?rdquo;“醋酸視黃酯調整為棕櫚酸視黃酯”“氫氧化鉀調整為檸檬酸鉀”...

　　而對于次申請配方注冊的品牌，申請注冊流程也發(fā)生了變化，在12月3日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2021年第40號），其中提到：“僅銷售預包裝食品的經(jīng)營者無需再取得食品經(jīng)營許可證，在銷售活動開展前完成備案即可。”這意味著新配方的申請注冊將從許可制轉為備案制，流程簡化、效率提升。

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　　競爭“白熱化”

　　“二次奶粉配方注冊制”的落地，意味著奶粉行業(yè)的下一個五年（注冊制的效期是5年）正式拉開序幕，拋開奶粉新政新規(guī)的各項利好作用外，羊奶粉市場的競爭將會在政策的效應下變得更加殘酷，“白熱化”：

　　一方面，純羊趨勢下，乳企間將上演激烈上游資源爭奪戰(zhàn)，奶源、牧場的收購戰(zhàn)打響、“硝煙”從國內蔓延至國外，尤其是對羊乳清等核心原輔料的爭奪更激烈；

　　另一方面，殘酷激烈的生死博弈將在羊奶粉市場上演，品牌集中化、寡頭化趨勢加深，中小品牌的生存處境變得艱難，不乏大批的品牌會淘汰出局，而“淘汰”的先兆已經(jīng)發(fā)生了：“注冊一個配方的基礎成本在1000多萬，其他隱性的成本加起來會更高。”這對大批中小乳企來說，是一項過重的負擔，“小品牌會因為沒錢注冊或變更，直接消失掉。”