近日，國家市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》（以下簡稱《細(xì)則（2022版）》）要求，乳企必須自建自控生產(chǎn)奶源基地。生乳原則上的貯存溫度不超過7℃，貯存時間不超過24小時；生乳中農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性寄生蟲和微生物、生物毒素等指標(biāo)須符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求的規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測和安全性評估。

　　此次新規(guī)強(qiáng)調(diào)“建立企業(yè)的生產(chǎn)安全管理制度、建立追溯體系時間、實(shí)施配方注冊制”等，使得對嬰幼兒配方奶粉企業(yè)的監(jiān)管手段更加科學(xué)，要求條件更加苛刻。業(yè)內(nèi)認(rèn)為是最嚴(yán)格、最全面、最詳細(xì)、最科學(xué)的行業(yè)規(guī)范細(xì)則。

　　01

　　乳企必須自建自控生產(chǎn)奶源基地

　　生乳貯存溫度不超過7℃

　　據(jù)了解，《細(xì)則（2022版）》共7章43條，從生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，細(xì)化原料管控、生產(chǎn)加工風(fēng)險防控、追溯管理，增加對生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗證、復(fù)產(chǎn)前全面自查等要求。

　　相比于此前《細(xì)則（2013版）》，新版細(xì)則在奶源管控方面強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)管控；在基粉使用方面，修改其定義，調(diào)整了其概念，進(jìn)一步規(guī)范使用要求；風(fēng)險管控方面，增加預(yù)防措施；設(shè)備設(shè)施方面，細(xì)化要求，更加合理；生產(chǎn)工藝方面，完善設(shè)備布局和流程；人員管理方面，調(diào)整要求，更加科學(xué)；制度建設(shè)方面，修訂各項制度要求等。

　　新規(guī)要求企業(yè)具有“自建自控”的奶源基地，本質(zhì)上是引導(dǎo)乳企從源頭上保證產(chǎn)品的安全及高品質(zhì)，新規(guī)將有助于推動行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化生產(chǎn)。

　　新規(guī)明確要求“生乳貯存溫度不超過7℃，貯存時間不超過24小時”，“企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)，提供標(biāo)簽、包裝式樣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗報告等信息，方便消費(fèi)者查詢”等等，系列舉措旨在讓廣大消費(fèi)者買得放心、吃得安心。

　　02

　　細(xì)化食品安全責(zé)任主體

　　近年來，嬰幼兒配方奶粉食安問題頻頻引發(fā)關(guān)注，違規(guī)添加香蘭素等香料被市場監(jiān)管行政處罰的企業(yè)層出不窮。責(zé)任主體究竟應(yīng)該如何負(fù)起責(zé)任？負(fù)起什么樣的責(zé)任？也成為此次《細(xì)則（2022版）》修訂內(nèi)容的重中之重。

　　《細(xì)則（2022版）》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責(zé)責(zé)任，突出產(chǎn)品出廠放行責(zé)任落實(shí)；同時，要求完善基于食品安全風(fēng)險防控的日管控、周排查、月調(diào)度等動態(tài)管理機(jī)制，要求企業(yè)主動收集涉及原輔料、生產(chǎn)過程和成品的各類風(fēng)險監(jiān)測和評估信息，充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險分析，采取相應(yīng)處置措施防控風(fēng)險。

　　通過推動關(guān)鍵人員履職盡責(zé)，一方面不僅有助于強(qiáng)化全員風(fēng)險意識；另一方面，能夠更快速有效解決食品安全問題，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)，也就是在問題發(fā)生后的第一時間找得到相應(yīng)負(fù)責(zé)人、能夠迅速處置和解決問題、準(zhǔn)確落實(shí)食品安全責(zé)任，從而有助于企業(yè)防范和化解風(fēng)險隱患，守住食品安全底線。