近年來(lái),隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng),營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。根據(jù)美團(tuán)買藥透露,自“618”活動(dòng)開展以來(lái),慢病藥品、營(yíng)養(yǎng)保健品等多個(gè)品類銷量較去年同期增長(zhǎng)超100%,“囤健康”已成為消費(fèi)者的剛需。
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保健食品雙軌制,一面是機(jī)遇的燈塔,照亮了創(chuàng)新發(fā)展的航道;另一面,則是挑戰(zhàn)的暗礁,考驗(yàn)著企業(yè)的智慧與勇氣。
自2015年“雙軌制”頒布以來(lái),我國(guó)保健食品的注冊(cè)與備案已形成較為完善的體系。隨著近年來(lái)一系列法規(guī)的修訂,不僅簡(jiǎn)化了申請(qǐng)流程,縮短了入市周期,還促進(jìn)了產(chǎn)品的多樣性。據(jù)庶正康訊統(tǒng)計(jì),截至目前(6月6日),2024年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局系統(tǒng)中公布了新增注冊(cè)保健食品共208個(gè)、備案國(guó)產(chǎn)保健食品1885個(gè)、 備案進(jìn)口保健食品18個(gè)。
2023年以來(lái),市場(chǎng)總局發(fā)布了一系列政策文件,在注冊(cè)方面,2023年8月31日,總局發(fā)布《保健食品功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則(2023年版)》 、《保健食品功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)方法(2023年版)》 等配套文件,并首次提出了老批文清理?yè)Q證的工作。在備案方面,總局發(fā)布的《保健食品原料人參 西洋參 靈芝備案產(chǎn)品技術(shù)要求》已于5月1日施行。
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庶正康訊科學(xué)與法規(guī)中心負(fù)責(zé)人李芃表示,保健食品多頂文件出臺(tái),保健食品備案產(chǎn)品范疇進(jìn)一步拓,新功能申請(qǐng)道路暢通都是在不斷刺激產(chǎn)品創(chuàng)新。尤其是,人參、西洋參和靈芝開放備案是保健食品雙軌制改革的重大里程碑,探索出在傳承傳統(tǒng)保健養(yǎng)生文化的同時(shí),保障備案產(chǎn)品的安全性和有效性的方法。為更多中藥材進(jìn)入備案目錄打開局面。
目前,與國(guó)外膳食補(bǔ)充劑產(chǎn)品備案主要采取“自主評(píng)價(jià)、自主備案、自負(fù)其責(zé)”的備案模式不同,在我國(guó)為嚴(yán)守食品安全底線,節(jié)約制度成本,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效能,法律明確我國(guó)保健食品實(shí)行注冊(cè)備案雙軌市場(chǎng)準(zhǔn)入運(yùn)行模式。保健食品備案原料目錄必須基于已注冊(cè)的產(chǎn)品制定,由政府主管部門主導(dǎo)并統(tǒng)一明確備案產(chǎn)品技術(shù)要求,在確保工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全前提下,成熟一批,納入一批,備案一批。
通過(guò)不斷地實(shí)踐和摸索,我國(guó)保健食品行業(yè)有望在保證安全性和有效性的同時(shí),實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)的發(fā)展。
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