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“零添加”被禁用!GB 7718、GB 28050、食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法等新規(guī)的核心變化有哪些?

2025-03-28 09:42   來(lái)源:國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局   作者:食研匯FTA
概要:近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2025)等50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)修改單的公告(2025年 第2號(hào))。其中包括《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2025)和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2025)。同時(shí),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》。三項(xiàng)新規(guī)均于2027年3月16日起正式實(shí)施。

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圖源:食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司

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圖源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

  

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  《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》

  (GB 7718-2025)

  標(biāo)準(zhǔn)文本地址:https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db

  新規(guī)解讀:

  預(yù)包裝食品定義中增加了“預(yù)先包裝或制作在包裝材料和容器中以計(jì)量方式銷售的食品”;

  增加了數(shù)字標(biāo)簽的標(biāo)示形式及要求,企業(yè)可自愿選擇標(biāo)示數(shù)字標(biāo)簽。數(shù)字標(biāo)簽成為食品標(biāo)簽的重要載體;

  八大類致敏物質(zhì)強(qiáng)制標(biāo)示:含麩質(zhì)谷物、甲殼綱類動(dòng)物、魚類、蛋類、花生、大豆、乳、堅(jiān)果;

  新增食品聲稱的標(biāo)示原則要求。要求食品聲稱能真實(shí)、準(zhǔn)確地描述食品、食品配料或成分的特征、特性和特點(diǎn);

  修改了日期標(biāo)示要求,要求食品標(biāo)簽上以具體日期的形式標(biāo)示保質(zhì)期的到期日;

  細(xì)化了配料表標(biāo)示要求:

  明確了多項(xiàng)配料表標(biāo)示要求,應(yīng)標(biāo)示單一配料和承擔(dān)包裝功能的可食用物質(zhì)(如糯米紙),可不標(biāo)示不在終產(chǎn)品中發(fā)揮功能作用的食品添加劑的輔料、加工助劑、已揮發(fā)的配料、已失去活性的酶制劑、已去除的配料

  細(xì)化了復(fù)合配料的標(biāo)示要求,在使用復(fù)合配料時(shí),應(yīng)在配料表中標(biāo)示復(fù)合配料的名稱和其原始配料

  修改了食品添加劑的標(biāo)示要求,提升食品添加劑使用“透明度”

  明確了復(fù)配食品添加劑的標(biāo)示要求,應(yīng)展開標(biāo)示其在終產(chǎn)品中發(fā)揮作用的全部食品添加劑

  新增了菌種的標(biāo)示要求

  修改了食品定量標(biāo)示的部分要求。食品添加劑、污染物、不允許添加到食品中、不應(yīng)存在于食品中的配料,不得使用“無(wú)”、“不含”等聲稱。不得使用“不添加”“不使用”及其同義語(yǔ)等詞匯。但配料或成分含量為0,可以使用“無(wú)”、“不含”等聲稱;

  修改了質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)示要求。強(qiáng)調(diào)食品質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)示需“有據(jù)可依”;

  增加進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)示要求章節(jié);

  與《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》銜接,刪除部分標(biāo)示要求。刪除預(yù)包裝食品標(biāo)簽的字體、字號(hào)、多重包裝、凈含量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息等具體標(biāo)示要求,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》中予以明確,有效提升監(jiān)督效率。

  

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  《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》

  (GB 28050-2025)

  標(biāo)準(zhǔn)文本地址:https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db

  新規(guī)解讀:

  增加強(qiáng)制標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分,從“1+4”改為“1+6”:能量+蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪(或飽和脂肪酸)、碳水化合物、糖、鈉

  增加強(qiáng)制標(biāo)示“鹽油糖”提示語(yǔ)。在營(yíng)養(yǎng)成分表下方表示:兒童青少年應(yīng)避免過(guò)量攝入鹽油糖;

  更新部分營(yíng)養(yǎng)素參考值(NRV),營(yíng)養(yǎng)成分有:維生素D、生物素、膽堿、鋅、碘、硒、銅、膽固醇;

  修改部分營(yíng)養(yǎng)聲稱條件及營(yíng)養(yǎng)成分作用聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ);

  新增對(duì)營(yíng)養(yǎng)信息的補(bǔ)充說(shuō)明;

  增加“預(yù)包裝食品份量參考值”,以每份進(jìn)行標(biāo)示時(shí),應(yīng)在同一版面標(biāo)明每份食品的質(zhì)量或體積

  增加能量和部分營(yíng)養(yǎng)成分的術(shù)語(yǔ)和定義。新增能量、蛋白質(zhì)、脂肪和脂肪酸、碳水化合物和糖的術(shù)語(yǔ)和定義,明確能量、碳水化合物的計(jì)算方式;

  增加兩種營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)范格式。

  

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  《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》

  原文地址:https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2025/art_4edcff1e8d894890a012aac1e974c1ff.html

  《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)識(shí)辦法》)主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容:

  一是解決食品日期“找不到”問(wèn)題?!稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽的主要展示版面上設(shè)置獨(dú)立區(qū)域,具體標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、到期日。如獨(dú)立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的,應(yīng)當(dāng)在主要展示版面上標(biāo)注“見包裝物某部位”字樣進(jìn)行指引,讓消費(fèi)者易于查找標(biāo)注的具體日期。

  二是解決食品日期“看不清”問(wèn)題?!稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上使用白底黑字等顏色對(duì)比明顯的形式標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日標(biāo)注的字體最小高度從現(xiàn)行的1.8毫米,按照包裝最大表面面積不同分層次提升,其中,最大表面面積大于35平方厘米(含)的包裝標(biāo)注的字體最小高度提升至3.0毫米,其他小包裝標(biāo)注的字體最小高度提升至2.0毫米。

  三是解決食品日期“不易算”問(wèn)題。《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上按照年、月、日的順序標(biāo)注保質(zhì)期到期日等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng),方便消費(fèi)者直接知曉食品的可食用期限,無(wú)需另行計(jì)算。

  四是整體提升食品標(biāo)簽標(biāo)注要求。《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識(shí)讀。預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用與背景顏色對(duì)比明顯的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案進(jìn)行標(biāo)注,且字體的高度從現(xiàn)行的1.8毫米,按照包裝最大表面面積不同,分別提升至2.0毫米、2.5毫米。

  五是明確食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注內(nèi)容。《標(biāo)識(shí)辦法》明確規(guī)定食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容不得標(biāo)注涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得以欺騙、誤導(dǎo)、夸大等方式作虛假描述,不得違背科學(xué)常識(shí)、有違公序良俗、宣揚(yáng)封建迷信,不得標(biāo)稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)或者軍隊(duì)等。為避免食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,要求食品名稱應(yīng)當(dāng)反映食品真實(shí)屬性、如實(shí)體現(xiàn)所用原料。

  六是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任?!稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),明確具體機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核把關(guān)。在食品包裝上同時(shí)采用二維碼等信息化手段展示食品標(biāo)簽內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品包裝上展示的食品標(biāo)簽內(nèi)容保持一致。

  七是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售標(biāo)示要求?!稑?biāo)識(shí)辦法》規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)在銷售主頁(yè)面刊載預(yù)包裝食品的主要標(biāo)簽信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)售食品標(biāo)識(shí)信息的檢查監(jiān)控,依法處置違法違規(guī)食品標(biāo)識(shí)信息,并保存有關(guān)記錄。

  八是合理配置違法行為法律責(zé)?!稑?biāo)識(shí)辦法》在做好與《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上,明確在規(guī)章權(quán)限內(nèi)規(guī)定對(duì)食品標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行為在責(zé)令整改的同時(shí),可以對(duì)違規(guī)對(duì)象處一定數(shù)額的罰款。

  以上內(nèi)容來(lái)源于國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

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