公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰設(shè)施場(chǎng)所的普及問題越來越受到大眾的關(guān)注。據(jù)新全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有超過7780萬0-3歲幼兒人口,幼兒占人口基數(shù)的5.69%。當(dāng)前,除了一線城市和二線發(fā)達(dá)城市的大型商場(chǎng)、火車站、機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車設(shè)有空間不同、條件不一的哺乳設(shè)施場(chǎng)所外,絕大部分二三線城市的公共場(chǎng)所、軌道交通、鐵路客車均缺乏專用的母嬰設(shè)施和哺乳空間。
攜帶幼兒出行的父母普遍反映,在嘈雜的環(huán)境中給孩子喂奶、換尿片,既尷尬、不雅,也不衛(wèi)生、不方便。因此,在公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室,在軌道交通、鐵路客車增設(shè)母嬰設(shè)施非常必要。這不僅有利于保護(hù)哺乳期婦女的合法權(quán)益,更有利于提升城市的文明程度。
2012年,國務(wù)院通過《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,鼓勵(lì)用人單位建立哺乳室。但目前,用人單位的母嬰室多處于不夠用或停用改用的狀態(tài)。母乳喂養(yǎng)的支持體系僅局限在醫(yī)院及社區(qū)。公共場(chǎng)所對(duì)母乳喂養(yǎng)的支持體系和設(shè)施場(chǎng)所還未充分落實(shí),主要原因是在實(shí)踐中缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持和保護(hù),沒有出臺(tái)具體規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,幼兒隨父母乘坐城軌和鐵路出行的需求日益增加。 2014年,全國鐵路共發(fā)送旅客23.57億人次,同比增長10.6%。截至2014年末,我國累計(jì)有22個(gè)城市建成投運(yùn)城軌線路113條,全年客運(yùn)總量126億人次。近年來,幼兒隨父母使用鐵路和城軌出行的情況也持續(xù)增多。按照一名家長監(jiān)護(hù)一個(gè)孩子比例計(jì)算,有2.68億人次的幼兒和家長成為鐵路的旅客,14.11億人次的幼兒和家長成為城軌的旅客。因此,在客流量較大的交通樞紐站增設(shè)人性化的“母嬰室”、在一般車站和鐵路車廂的無障礙衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰設(shè)施”勢(shì)在必行。
建議盡快將“在公共場(chǎng)所配備母嬰設(shè)施場(chǎng)所”作為公共服務(wù)發(fā)展和公共場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬性指標(biāo)寫入相關(guān)法規(guī)中。通過頒布相關(guān)法規(guī),來推動(dòng)公共服務(wù)更加人性化。針對(duì)公共場(chǎng)所的獨(dú)立母嬰室,應(yīng)制定低配置標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)面積、基本設(shè)施等,打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的母嬰室;堅(jiān)持屬地管理原則,落實(shí)日常管理和維護(hù)責(zé)任,打造“規(guī)范化”的母嬰室。
要增強(qiáng)母嬰設(shè)施場(chǎng)所的基本配備,尤其在鐵路、軌道交通樞紐站和機(jī)場(chǎng)普及無障礙設(shè)施,特別是無障礙垂直電梯、輪椅坡道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙檢票通道、無障礙車廂,對(duì)攜帶嬰兒的父母等行動(dòng)不便的人群,實(shí)現(xiàn)從地面到站廳、從站廳到站臺(tái)的無障礙通行。
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