愛美之心，人皆有之。但化妝品市場潛在的亂象，有時讓消費者難以辨別，甚至出現(xiàn)護膚、美容不成反遭毀容的問題。今年1月1日起，《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》同步施行。這兩部新規(guī)有哪些亮點，將給化妝品市場帶來哪些影響，我市在此方面是否有具體行動？昨天，無錫市市場監(jiān)督管理局相關(guān)人士對此進行了解讀。

　　化妝品不得明示或暗示醫(yī)療

　　據(jù)介紹，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）共7章66條，涵蓋化妝品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任等方面。

　　按照《辦法》規(guī)定，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)依法建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，對化妝品的質(zhì)量安全和宣稱負(fù)責(zé)?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立進貨查驗記錄、產(chǎn)品銷售記錄等制度，確保產(chǎn)品可追溯。

　　化妝品的名稱、成分、等標(biāo)簽標(biāo)注的事項應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)。

　　針對美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營服務(wù)中使用或為消費者提供化妝品的經(jīng)營單位以及商家推出化妝品試用裝、贈品等經(jīng)營行為，《辦法》也作出明確規(guī)定，其中包括，“美容美發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場所內(nèi)顯著位置展示其經(jīng)營使用的化妝品的銷售包裝”。“以免費試用、贈予、兌換等形式向消費者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)依法履行《化妝品監(jiān)督管理條例》（2021年1月1日起施行）（以下簡稱《條例》）以及《辦法》規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)”。

　　在法律責(zé)任方面，《辦法》對《條例》中“情節(jié)嚴(yán)重情形”作出補充說明——使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)；故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況等5種情形，均屬于《條例》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形。對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。

　　新規(guī)亮點

　　兒童化妝品禁用祛斑美白等原料

　　國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是我國專門針對兒童化妝品監(jiān)管制定的規(guī)范性文件?！兑?guī)定》共22條，覆蓋注冊備案管理、標(biāo)簽標(biāo)識、安全評估、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管要求。

　　對于兒童化妝品的定義，明確為“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等的化妝品”。

　　兒童化妝品配方設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循安全優(yōu)先原則、必需原則、配方極簡原則，配方中不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料。

　　在標(biāo)簽標(biāo)注方面規(guī)定，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志。非兒童化妝品不得標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志。兒童化妝品應(yīng)當(dāng)以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護下使用”等警示用語。兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。

　　目前，國家藥監(jiān)局已公布兒童化妝品標(biāo)志為“小金盾”。需要特別提醒的是，除標(biāo)簽的要求以外，其他關(guān)于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進行標(biāo)簽標(biāo)識。