《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2022年1月1日起施行。這不僅是我國部針對(duì)兒童化妝品的專屬法規(guī)條款，而且在國際上也是革新之舉。全新法規(guī)的落地，為加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障，對(duì)兒童化妝品的行業(yè)發(fā)展提出了規(guī)范、安全、高質(zhì)的新要求。

　　在監(jiān)管趨嚴(yán)的新形勢下，兒童化妝品如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)在品質(zhì)的提升？如何獲得高質(zhì)量發(fā)展？

　　中國皮膚科醫(yī)師協(xié)會(huì)顧問、中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)美學(xué)及美容學(xué)分會(huì)副主任劉瑋認(rèn)為，安全、合規(guī)是兒童化妝品發(fā)展的基石，只有嚴(yán)格依照法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范從事兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不斷提升質(zhì)量管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，才能從根本上保障兒童化妝品質(zhì)量安全，推動(dòng)兒童化妝品高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國皮膚科醫(yī)師協(xié)會(huì)顧問、中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)美學(xué)及美容學(xué)分會(huì)副主任劉瑋

　　明確定義分齡護(hù)膚

　　《規(guī)定》明確了兒童化妝品的定義，即：適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童,具有清潔、保濕、爽身、防曬等的化妝品。

　　劉瑋表示，從出生到12歲這個(gè)大范圍中，跨過了嬰兒階段、幼兒階段、學(xué)齡前期階段和學(xué)齡階段。“在不同的階段中，兒童的皮膚狀態(tài)是不同的，生理指標(biāo)也在不斷的變化，所以需要根據(jù)人群皮膚特點(diǎn)劃分。”因此，劉瑋一直倡導(dǎo)“分齡護(hù)膚”。

　　“分齡護(hù)膚”就是根據(jù)不同年齡階段皮膚的特點(diǎn)選擇不同的護(hù)膚方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)護(hù)膚。

　　劉瑋解釋，皮脂變化在兒童成長發(fā)育的各個(gè)階段都是不一樣的。

　　例如，嬰兒階段皮脂腺分泌較多，皮膚滋潤飽滿有水分，所以這個(gè)階段并不強(qiáng)調(diào)保濕，而是應(yīng)以清潔為主。

　　幼兒及以上的3～8歲兒童群體，因?yàn)閮?nèi)分泌影響導(dǎo)致皮脂分泌缺乏，皮膚干燥就變成要問題。隨之而來的是皮膚瘙癢、屏障功能損傷、皮炎濕疹等狀況，這個(gè)階段皮膚護(hù)理就要以保濕為主。

　　到學(xué)齡階段至12歲，青春期到來，性腺逐漸發(fā)育并分泌性激素，皮膚的變化是皮脂腺分泌增加，面部多油，，可能會(huì)長痘、長粉刺，出現(xiàn)毛囊炎癥及微生物感染，這個(gè)階段的護(hù)膚需求又轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧?、抗痘及控油，保濕需求就下降了?/p>

　　而且，不同年齡段的兒童，活動(dòng)范圍也不一樣，外部環(huán)境的變化同樣會(huì)導(dǎo)致皮膚狀態(tài)的變化，這些綜合問題都需要“分齡護(hù)膚”針對(duì)性解決。

　　“如果將皮膚變化以曲線圖形象化，就會(huì)看到皮脂腺的功能波動(dòng)經(jīng)歷兩次高峰、兩次低谷。其中，嬰兒期旺盛的皮脂分泌是次高峰，學(xué)齡前皮脂分泌缺乏是次低谷。皮膚規(guī)律會(huì)持續(xù)到老年，因此，分齡護(hù)膚的理念也應(yīng)持續(xù)一生。”劉瑋說。

　　劉瑋認(rèn)為，《規(guī)定》的落地，將促使企業(yè)、研發(fā)人員自主根據(jù)兒童皮膚問題研究其特點(diǎn)。而“分齡護(hù)膚”這個(gè)新概念，將成為細(xì)分需求的熱門趨勢，推動(dòng)兒童化妝品更專注于基礎(chǔ)研究和質(zhì)量提升。

　　原料配方保障安全

　　《規(guī)定》明確指出，兒童化妝品配方設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全優(yōu)先、必需、配方極簡”三大原則。劉瑋坦言，兒童用妝安全必須建立在原料配方安全的基礎(chǔ)上。

　　“除了遵守三大配方原則，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)選用有長期安全使用歷史的化妝品原料。尚處于監(jiān)測期、試驗(yàn)期的新原料都不能用，而祛斑、美白、脫毛、除臭等功能的原料也不可選。另外，在防腐劑添加以及各種成分濃度限制方面，都要區(qū)別于普通化妝品。”劉瑋說。

　　劉瑋認(rèn)為，在兒童化妝品的研發(fā)過程中，除了更有效地執(zhí)行配方設(shè)計(jì)原則，保障產(chǎn)品使用安全，還需要加強(qiáng)配方審核。即由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)配方是否合規(guī)進(jìn)行審核，如果配方中添加了不成熟原料、有風(fēng)險(xiǎn)的原料、新開發(fā)的原料，都應(yīng)不予批準(zhǔn)生產(chǎn)。

　　他進(jìn)一步解釋道：“這會(huì)涉及到具有專業(yè)技術(shù)背景的配方師，他們會(huì)根據(jù)企業(yè)需求、發(fā)展方向、產(chǎn)品定位來規(guī)劃設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品。配方師應(yīng)該對(duì)于化妝品的原料、工藝、研發(fā)、配方等有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。而兒童化妝品則對(duì)配方師有了更高要求，不僅需要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)兒童化妝品的政策法規(guī)，還要根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其體現(xiàn)在配方設(shè)計(jì)中。”

　　不良反應(yīng)精準(zhǔn)判斷

　　為有效控制兒童化妝品的用妝風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)兒童成長健康，兒童化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作也是重點(diǎn)?！兑?guī)定》也明確規(guī)定，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者獲知兒童化妝品不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地市縣級(jí)不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告不良反應(yīng)。

　　劉瑋表示：“兒童皮膚屏障功能相對(duì)薄弱，化妝品在皮膚上的吸收度要高于成年人的皮膚。而且兒童皮膚吸收的表面積較大，也會(huì)導(dǎo)致兒童化妝品的安全風(fēng)險(xiǎn)高于普通化妝品。兒童是一個(gè)發(fā)育中的個(gè)體，其皮膚組織、器官都處于敏感階段，一旦出現(xiàn)不良反應(yīng)，后果要比成年人嚴(yán)重。”

　　劉瑋表示，導(dǎo)致兒童化妝品不良反應(yīng)的原因，除上述特點(diǎn)外，產(chǎn)品的安全問題也不容忽視，比如一些違規(guī)添加抗生素、激素、新原料、未經(jīng)驗(yàn)證的成分等。另外，從消費(fèi)者層面來說，兒童可能會(huì)因?yàn)闊o法準(zhǔn)確表達(dá)皮膚病變狀況而錯(cuò)過及時(shí)診斷治療。

　　因此，對(duì)于兒童化妝品的不良反應(yīng)，一定要進(jìn)行精準(zhǔn)判斷。消費(fèi)者也應(yīng)該多學(xué)習(xí)了解兒童皮膚方面的科普知識(shí)，科學(xué)合理選擇兒童化妝品。

　　監(jiān)管嚴(yán)格遏制亂象

　　劉瑋表示，近年來一些兒童化妝品違法事件的曝光確實(shí)暴露出化妝品行業(yè)的一些問題，違法添加、混淆概念、虛假宣傳等亂象成為行業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)注重點(diǎn)。解決這些問題必然需要各方監(jiān)管持續(xù)落地，企業(yè)和品牌合規(guī)經(jīng)營，消費(fèi)者加強(qiáng)認(rèn)知。

　　有些家長們時(shí)常擔(dān)心孩子使用的產(chǎn)品是否安全無害，并且苦惱于如何選購有保障的兒童化妝品。有的家長則認(rèn)為國際品牌在安全方面更有優(yōu)勢。

　　“國際品牌是否更為安全要客觀看待，理性分析。”劉瑋指出，“目前國外沒有兒童化妝品的專門監(jiān)管法規(guī)，所以不存在針對(duì)此品類進(jìn)行全面市場督查的情況。而我國出臺(tái)了部專門針對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管辦法，創(chuàng)新性地提出一系列新的管理制度、管理方法和管理措施，其監(jiān)管力度、檢查措施都非常嚴(yán)格，有助于兒童化妝品風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營，從而確保我國兒童化妝品的用妝安全。”

　　劉瑋表示，我國把兒童化妝品作為一個(gè)特殊類別，制定了相關(guān)的管理措施，在國際上是次。這種創(chuàng)新性的規(guī)定，可以加強(qiáng)兒童化妝品市場的管理，也必然會(huì)推動(dòng)兒童化妝品的發(fā)展，促使國內(nèi)的企業(yè)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去研發(fā)兒童化妝品。通過這些措施，國產(chǎn)兒童化妝品一定會(huì)在質(zhì)量方面得到穩(wěn)步提升，在安全性、性方面也更具公信力。