近日，四川省衛(wèi)健委發(fā)布通知顯示，新版《四川省生育登記服務管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）將于2月15日起施行，有效期五年。值得注意到，此次修訂的《辦法》在生育登記方面取消了生育數(shù)量限制和登記對象的結婚限制。

　　新《辦法》主要修訂以下四方面內容：

　　一是取消了對登記對象是否結婚的限制條件。將“夫妻應當在生育前進行生育登記”更改為“凡生育子女的公民，均應辦理生育登記”。

　　二是取消了辦理生育登記時生育數(shù)量的限制。明確“凡生育子女的公民，均應辦理生育登記”。

　　三是簡化了生育登記的要求。規(guī)定網上辦理生育登記時，可通過相關信息系統(tǒng)調取身份證或有效證件電子證照的，不再上傳身份證明材料。

　　四是增加了信息共享的要求。如增加了“婚育一件事”一次辦、生育登記信息共享、電子證照共享等內容。

　　《辦法》還規(guī)定，禁止在生育登記過程中收取費用或者搭車收費，不得將生育登記與入戶、入學等掛鉤。生育登記為即時登記，不得設置前置程序和附加條件，不得以生育登記為名實行審批或者變相審批。

　　針對四川生育登記取消結婚限制而引發(fā)的關注，據(jù)了解，《辦法》并非鼓勵不結婚生孩子，而是為了保證“未婚先孕”人群的權益，讓其進行生育登記后就享有一些婦幼保健的服務。

　　此次，四川生育登記取消結婚限制和生育數(shù)量限制，實則與2022年新出生人口有著莫大的關系。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2022年年末，全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，這一數(shù)據(jù)包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員。

　　2022年全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長率為-0.60‰。

　　值得注意到，2022年我國新出生人口也出現(xiàn)下降，并跌破千萬級，為956萬人，較上年減少106萬人。這也是中國人口近61年來首次負增長。

　　那么四川之外，各地也早已推出一系列的鼓勵政策。

　　結合近期的動態(tài)：

　　濟南發(fā)布方案「今年新生二孩三孩，3 歲前每月補貼 600 元」

　　深圳就建立育兒補貼制度公開征求意見，生育一孩亦有補貼，第三孩累計補貼1.9 萬元。

　　長沙依法生育二孩及以上本地戶籍家庭增加1套購房指標。長沙市政府常務會議日前審議通過了《依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭購買商品住宅實施細則》，目前《實施細則》已完成備案，即日起實施。

　　2022年，安徽衛(wèi)健委發(fā)布《關于完善生育登記制度的實施意見(征求意見稿)》中提到，“未辦理結婚登記的，應持身份證或戶口簿”。由于此次政策調整不再限制生育子女數(shù)量，以及是否結婚登記，一度引發(fā)熱議。

　　綜合來看，為了鼓勵生育，各地主要政策還是對二胎、三胎進行補貼，或者增加購房服務。中國人口與發(fā)展研究中心副研究員劉厚蓮認為，人口規(guī)模與國家經濟發(fā)展息息相關，短期內，人口負增長對經濟影響是溫和的；但長遠看，人口負增長對經濟增長會產生沖擊，對經濟系統(tǒng)的抗風險能力產生影響，這需要有足夠的技術進步、人力資本積累和勞動生產效率提升來應對不利影響。