幼兒服務(wù)業(yè)監(jiān)管,何時(shí)撥開“迷霧”?
早教中心、嬰兒游泳館等場(chǎng)所接連開辦的同時(shí),也面臨著沒有主管部門、無(wú)法辦理“準(zhǔn)生證”等尷尬。據(jù)了解,鄭州現(xiàn)有的100多家早教機(jī)構(gòu)幾乎都是打著“信息咨詢公司”旗號(hào)開辦的。
鄭州市有關(guān)部門一年前試圖將這些場(chǎng)所納入管理范圍,由于種種原因無(wú)法取得突破性進(jìn)展。
▲▲一次難以為繼的“收編”嘗試
“對(duì)早教行業(yè)目前沒有明確的規(guī)范性文件,怎么管合適我們也正在摸索中。”7月19日,二七區(qū)教體局有關(guān)人士稱。
其實(shí)早在前年9月該局就批準(zhǔn)成立了一家早教中心,這是鄭州市家經(jīng)教育部門審批成立的早教機(jī)構(gòu)。
時(shí)任該局民管科科長(zhǎng)的張宏稱,審批前他們考查了這家早教機(jī)構(gòu)的硬件、師資等條件,認(rèn)為他們能夠提供較正規(guī)的培訓(xùn),而非短期牟利,按民辦教育機(jī)構(gòu)核發(fā)了辦學(xué)許可證。
然而,這次嘗試卻沒有得到市內(nèi)其他區(qū)教育主管部門的響應(yīng),該局也由于自身的機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事變動(dòng),對(duì)這項(xiàng)工作沒再跟進(jìn)。
“0~3歲幼兒教育不在我們的管理范疇之內(nèi)。早教機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)以游戲、娛樂為主,無(wú)法歸入我們審批范圍內(nèi)的文化教育類培訓(xùn)。”鄭州市教育局民辦教育管理處一位工作人員說。
陷入尷尬的還有嬰兒游泳館。“它們并非真正意義上的游泳館,我們想管也沒有法律法規(guī)明確授權(quán)。”鄭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)吳懷玉說。
▲▲幼兒服務(wù)場(chǎng)所問題多多
監(jiān)管缺位,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,這種現(xiàn)狀致使幼兒服務(wù)市場(chǎng)泥沙俱下。
七十五中老師常香枝曾對(duì)省會(huì)十幾家早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們的課程內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備等沒有統(tǒng)一規(guī)范,魚龍混雜。拿師資來(lái)說,很多機(jī)構(gòu)招聘一些幼兒教師,只經(jīng)過短期培訓(xùn)就組織上崗了。
“早教和幼教差別很大,目前高校并沒有早教專業(yè),鄭州只有幾家職業(yè)學(xué)校正在摸索著培養(yǎng)早教師。”她說。
近兩年關(guān)于早教機(jī)構(gòu)的負(fù)面消息層出不窮:鄭州個(gè)別早教機(jī)構(gòu)在沒有資質(zhì)的情況下違規(guī)招商加盟,家長(zhǎng)認(rèn)為早教機(jī)構(gòu)“全面開發(fā)寶寶的智能和體能”的承諾沒有兌現(xiàn)等。
鄭州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)早教機(jī)構(gòu)他們只負(fù)責(zé)注冊(cè),由于缺乏專業(yè)知識(shí),對(duì)這些機(jī)構(gòu)師資條件的好壞特別是其教育效果,他們很難判斷。
私人開辦的嬰兒游泳館更是亂象叢生,鄭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所曾在省會(huì)進(jìn)行檢查,結(jié)果令人憂心。“浴巾、浴桶不經(jīng)高溫消毒,從業(yè)人員沒有健康證,為省水循環(huán)使用……一些游泳館衛(wèi)生、安全難以保證。”吳懷玉稱。
▲▲社會(huì)期盼監(jiān)管盲區(qū)盡快消除
很多受訪家長(zhǎng)稱,選擇幼兒服務(wù)場(chǎng)所看重的就是教育質(zhì)量、安全問題,現(xiàn)在這些場(chǎng)所的工作人員資質(zhì)如何,機(jī)構(gòu)正不正規(guī),家長(zhǎng)們都無(wú)從考察,“有部門把關(guān)我們才放心。”
今年起,廣東東莞、遼寧沈陽(yáng)等地都開始將早教機(jī)構(gòu)納入管理范圍,審批權(quán)和管理權(quán)都交給了教育部門,并為其規(guī)定了一系列軟硬件“門檻”。
很多早教機(jī)構(gòu)對(duì)此也很歡迎,“這樣我們就名正言順了,不用再被質(zhì)疑超出經(jīng)營(yíng)范圍等。”
“幼兒服務(wù)場(chǎng)所越開越多,市場(chǎng)需求也越來(lái)越大,政府部門有義務(wù)盡快消除監(jiān)管盲區(qū)。”吳懷玉表示,他們正在向上級(jí)部門請(qǐng)示,將嬰兒游泳館按洗浴場(chǎng)所進(jìn)行管理,規(guī)范市場(chǎng)的同時(shí)也保障廣大家長(zhǎng)和孩子的利益。
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