近日，海關(guān)總署針對(duì)跨境渠道申報(bào)的保健品發(fā)布最新要求。根據(jù)7月工作通知，申報(bào)的保健品若含有以下12種特定成分，需在清關(guān)時(shí)額外提供原產(chǎn)地證書及技術(shù)規(guī)范（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）：

　　1、艾蒿

　　2、麥角硫因

　　3、白絨水龍骨提取物

　　4、β-煙酰胺單核苷酸 (NMN)

　　5、槲皮素

　　6、鋸葉棕

　　7、南非醉茄

　　8、小花柳葉菜

　　9、巴西榥榥木

　　10、達(dá)米阿那

　　11、具芒小檗根

　　12、煙酰胺腺嘌呤

　　海關(guān)對(duì)跨境食品加強(qiáng)監(jiān)管（尤其是針對(duì)特定成分），主要出于以下幾方面原因，既為保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益，也為維護(hù)市場(chǎng)秩序和公共安全：

　　1.保障消費(fèi)者健康與安全

　　跨境食品來(lái)源復(fù)雜，涉及不同國(guó)家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、原料管控和工藝規(guī)范。部分成分（如本次提及的NMN、南非醉茄、達(dá)米阿那等）可能具有特殊生理作用，若使用不當(dāng)或劑量超標(biāo)，可能對(duì)人體健康造成風(fēng)險(xiǎn)（例如：某些成分可能與藥物相互作用、具有刺激性，或在不同人群中存在安全隱患）。

　　加強(qiáng)監(jiān)管可確保這些成分符合原產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)過合規(guī)檢測(cè)，避免不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，減少食品安全事故。

　　2.防范 “偽食品”“涉藥風(fēng)險(xiǎn)”

　　部分跨境食品可能含有的成分（如中藥材、具有藥理作用的植物提取物），在我國(guó)可能被界定為“藥品” 或 “保健食品”，而非普通食品。若以 “食品” 名義進(jìn)口，可能規(guī)避藥品 / 保健品的嚴(yán)格審批流程，存在 “以食代藥” 的風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過明確成分合規(guī)要求，可區(qū)分食品與藥品/ 保健品的邊界，防止商家違規(guī)宣傳或銷售具有藥用功效的 “食品”。

　　3.應(yīng)對(duì)成分的特殊性與爭(zhēng)議性

　　本次監(jiān)管涉及的12 種成分中，部分成分存在爭(zhēng)議或需嚴(yán)格管控：

　　例如 NMN（β- 煙酰胺單核苷酸），在我國(guó)尚未被批準(zhǔn)作為食品原料，其安全性和功效仍處于研究階段；

　　艾蒿、具芒小檗根等中藥材，其使用需符合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)規(guī)范，避免濫用或不當(dāng)添加。

　　監(jiān)管可針對(duì)性排查這些成分的合法性和安全性，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.規(guī)范跨境貿(mào)易秩序

　　跨境食品貿(mào)易中，可能存在成分標(biāo)注不清、來(lái)源不明、標(biāo)準(zhǔn)不符等問題（例如：同一成分在不同國(guó)家的允許使用范圍不同）。加強(qiáng)監(jiān)管并要求提供原產(chǎn)國(guó)證明，可倒逼商家規(guī)范申報(bào)，避免“灰色清關(guān)”“虛假標(biāo)注” 等違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　5.符合國(guó)際慣例與國(guó)內(nèi)法規(guī)銜接

　　各國(guó)對(duì)食品成分的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)差異較大（如歐盟、美國(guó)、東南亞國(guó)家對(duì)某些植物提取物的限制不同）。我國(guó)海關(guān)通過明確“需符合原產(chǎn)國(guó)要求 + 提供證明”，既尊重原產(chǎn)國(guó)的合規(guī)性審核，也通過二次核查確保進(jìn)口產(chǎn)品符合我國(guó)的基本安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)法規(guī)的銜接。

　　此項(xiàng)要求旨在加強(qiáng)對(duì)含有特定成分的跨境保健品的安全監(jiān)管與合規(guī)性審查，確保其符合我國(guó)相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，在保障消費(fèi)者健康的同時(shí)，推動(dòng)跨境食品貿(mào)易的規(guī)范化、透明化。相關(guān)進(jìn)口企業(yè)或電商平臺(tái)需密切關(guān)注此規(guī)定，在涉及含上述成分的保健品進(jìn)口申報(bào)前，務(wù)必準(zhǔn)備齊全所需文件，避免因材料缺失導(dǎo)致通關(guān)延誤。