兒童安全座椅將出國家標準
星期三會客室
嘉 賓:新華社資深記者 南辰
盈科律師事務所律師、中消協律師團律師 蔣蘇華主持人:汽車天下主持 梁洪
“星期三會客室”欄目是由《經濟觀察報》、搜狐汽車和北京交通廣播聯合制作,每周聚焦行業(yè)熱點話題,各方嘉賓暢所欲言。每星期三上午10:00-11:00,在北京交通廣播(FM103.9)《汽車天下》節(jié)目中直播,同時,搜狐汽車(auto.sohu.com)進行視頻和文字直播。
中國汽車技術研究中心主任趙航透露,由中汽研制定提交的《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》已經通過相關部門審批,即將于7月1日起正式實行。
主持人:根據北京市兒童意外傷害報告顯示,交通意外對于兒童的傷害目前排在第三位。我國每天有近12名兒童死于交通事故。據專家介紹,目前有效的保護兒童的方法就是使用兒童安全座椅。但是在現實生活中,以北京市為例,大概有七成多的家長沒有為孩子配備安全座椅。為什么會出現如此高的比例呢?
南辰:一方面是家長相關知識的欠缺。大多數家長并不清楚對于孩子而言,怎樣是安全的。比如,很多家長會讓孩子坐在副駕駛的位置,但實際上這是非常危險的。尤其是前排雙氣囊配置的車,不關閉氣囊就讓孩子坐在那個位置是非常危險的。氣囊可能會因誤撞或是正面碰撞而誤爆,導致孩子頭部受到重擊。再如,有些家長認為,對孩子而言,坐在前排或者后排以雙手抱住孩子是安全的。但在國外進行實驗的相關視頻中,即使是40公里時速的碰撞,孩子也可能從家長的懷里直接飛出汽車,造成嚴重的損傷。
另一方面,我國在立法方面也存在很大漏洞。美國、德國等發(fā)達國家很早就注意到兒童交通死亡率高的問題,他們用立法解決。而我們長時間以來一直沒有兒童安全座椅的國家標準。
主持人:中汽研出臺的兒童安全座椅的相關國家強制性標準已經通過了國家相關部門的審批,可能會在7月1號起開始實施。蔣律師,你怎么看?
蔣蘇華:我們國家的立法判斷產品是否有缺陷,有兩個依據:,產品是否有不合理的威脅。第二,符不符合標準。但是還有另外一個考慮,標準本身有沒有問題?如果制訂的標準是比較低的,實際上是把產品的危險不合理地縮小了。
我國與美國一樣,將兒童安全座椅放在汽車產品類。我看到我們國家汽車缺陷產品召回管理辦法中,把召回產品僅僅定性為交通車輛,這個定義是有問題的。任何一個車輛都是由部件組成的,車輛有缺陷,必然是下面一個零部件有問題,所以我們看到了現在新起草的送審稿中,對汽車缺陷產品召回條例進行了修改,把缺陷產品的范圍擴大了,除了車輛,包括輪胎、底盤、兒童安全座椅。
雖然沒有現行的召回制度來針對這個問題,但是根據現行的法律能不能解決這個問題?我們通看中國現在的法律,《消費者權益保護法》、《產品質量法》以及2007年國務院曾經出臺的一個規(guī)定《關于加強食品和產品安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定》,那里面并沒有說這個不能召回,實際的問題在于沒有詳細的規(guī)定。
但是依據法律來講,企業(yè)完全有責任消除這個危險,《消費者權益保護法》說得很簡單,如果你發(fā)現產品有缺陷,你應當立刻采取措施消除這種危險,所以法律層面不存在問題。
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