童裝市場存在的問題、監(jiān)管難點及對策分析
在人們越來越重視“綠色環(huán)保”的今天,服裝的內(nèi)在品質(zhì)正在以的速度發(fā)展,而童裝產(chǎn)業(yè)作為服裝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其參差不齊的質(zhì)量令人擔憂,嚴重影響了兒童身體健康。同時,童裝銷售市場的虛假宣傳、虛假標注等違法違規(guī)現(xiàn)象也時有發(fā)生,需引起基層工商部門的高度警示。
一、存在的問題
一是三無產(chǎn)品充斥市場。在執(zhí)法巡查和暗訪中發(fā)現(xiàn)部分童裝質(zhì)量低劣、價格便宜但無廠名廠址及商標名稱等基本信息,為“三無”商品。
二是侵權(quán)、傍銷售行為突出。部分經(jīng)營者為賺取高額利潤,利用消費者不能識別童裝質(zhì)量優(yōu)劣,抓住消費者“傍”盲目追求“高端、大氣、上檔次”的消費觀點,以次充好將低質(zhì)童裝或不知名童裝假冒知名企業(yè)授權(quán)銷售品牌或代理銷售品牌高價出售,嚴重侵犯了消費者的合法權(quán)益。
三是產(chǎn)品標簽標識不明、不全普遍。一些較正規(guī)商戶經(jīng)營童裝雖在商品標簽上標識有商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息,但未詳細、完整明確商品型號、規(guī)格、洗滌方法、采用原料成分及含量;對消費者應引起重視的童裝生產(chǎn)標準編號、質(zhì)量等級、質(zhì)量檢驗合格證等檢驗信息標識不完全或直接不予標識。
四是缺乏溫馨警示標語。為搶占市場,如今的兒童服飾在設(shè)計上多會采用裝飾絲線、裝飾紐扣或者加入某些熒光物質(zhì)以吸引兒童的眼球,但這些產(chǎn)品在出售過程中并未標注類似“:“警告!內(nèi)含小件物品,可能產(chǎn)生窒息危險等安全提示語;也未就外加物質(zhì)是否可能引起兒童肌膚過敏而標注溫馨提示語。
五是售后維權(quán)阻礙多。在銷售童裝時,商家往往口頭承諾“買貴包賠”、“買貴包退”、有質(zhì)量問題包退包換等,但當發(fā)生消費糾紛時,商家多以售出服裝經(jīng)過洗滌、使用己影響二次銷售等理由為借口,推諉責任拒絕消費者正當要求。
二、監(jiān)管難點
一是消費心理和消費水平制約。消費者普遍有想買價格便宜童裝心理,特別是在農(nóng)村場鎮(zhèn),由于受到消費水平影響,農(nóng)村消費者喜歡到一些價格便宜的非品牌童裝店甚至街邊地毯上購買,這就為一些質(zhì)量劣質(zhì)童裝提供了市場。
二是追查來源難。服裝店銷售的童裝普遍存在無商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息或者信息不全。一旦執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此類服裝很難根據(jù)商品信息追查商品來源。
三是調(diào)查取證難。一般小服裝店賣童裝給消費者都是一手交錢一手拿貨,不開收據(jù)。有些店主甚至進貨時也沒有票據(jù)。消費者一旦發(fā)現(xiàn)所購童裝出現(xiàn)質(zhì)量問題找工商部門維權(quán)時,童裝經(jīng)營者經(jīng)常推脫狡辯,而消費者又拿不出有力憑據(jù)。這就為工商部門調(diào)查取證帶來了困難。
四是查處成本大。市場上銷售的童裝普遍價格低廉,而工商部門查處這類案件則需要一步一步按照辦案流程來。對于查獲的童裝需要送相關(guān)檢測部門檢測,而目前檢測費用高昂,有些案件甚至檢測費用比涉安金額還要高,再加上巡查,調(diào)解等各方面的費用就更高。這對于辦案經(jīng)費有限的基層工商所來說無疑帶來了一定的困難。
三、監(jiān)管建議
一是加強政策宣傳。一方面是加強對童裝生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度,企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責任人,要保證童裝產(chǎn)品的質(zhì)量,就必須按照幼兒紡織產(chǎn)品(服裝)新國標《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》的要求來生產(chǎn)。在童裝設(shè)計生產(chǎn)過程中對一些細節(jié)工藝引起足夠的重視,如規(guī)范紐扣的鎖針工藝、合理設(shè)計繩帶的長短和位置、購置合格面料、合理采用染色工藝等,方能從本質(zhì)上提升童裝的產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要加強對童裝經(jīng)營者相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強經(jīng)營者守法經(jīng)營意識。第三要加強對消費者的宣傳力度,讓其選購正規(guī)廠家生產(chǎn),進貨渠道正規(guī),標識說明完整詳細的商品,一旦自身權(quán)益受到侵害時工商部門才能購及時查處相關(guān)人員。
二是完善索票制度,規(guī)范經(jīng)營行為。為改變工商執(zhí)法部門追查產(chǎn)品來源難,調(diào)查取證難的不利局面,應進一步完善索票制度。要求經(jīng)營者進貨時要向供貨商索要票據(jù),在銷售童裝時也要向購買者開具票據(jù)。要求經(jīng)營者通過正規(guī)渠道進貨,規(guī)范童裝市場秩序。同時應加大宣傳力度,讓廣大消費者認識到索票制度對于維護廣大消費者合法權(quán)益的重要意義。
三是建立臺帳制度?蓞⒄丈姘财髽I(yè)臺帳制度對銷售童裝的店鋪實行專門臺帳管理,對其銷售童裝品牌,進貨渠道,產(chǎn)品是否合格,進行登記造冊,并定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。
四是加強部門聯(lián)動形成協(xié)作機制。童裝市場的監(jiān)管光靠工商一個部門很難實現(xiàn),需要加強與質(zhì)監(jiān)等職能部門的協(xié)作,對于在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時互相通報,建立起信息共享平臺,實現(xiàn)童裝的生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管。
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