專業(yè)人士討論 為兒童安全座椅立法是小題大做?
不得不說,行政、行業(yè)和社會組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況,但顯然,由于不是強(qiáng)制要求,消費(fèi)者依然可以享受不使用的“自由”。
鳳凰汽車評論 兒童安全座椅終于立法了
3月,《上海市未成年人保護(hù)條例》正式開始施行!稐l例》規(guī)定未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位,未滿4周歲的孩子乘坐私家車,應(yīng)該配備并正確使用兒童安全座椅。上海成為國內(nèi)個將汽車安裝兒童安全座椅入法的城市。
對于兒童安全座椅立法存在不同聲音。有人認(rèn)為此舉有些小題大做,而且,是否使用安全座椅都是個人的自由和權(quán)力,不應(yīng)被強(qiáng)行限制。爭取自己的“使用自由”固然沒錯,但是,當(dāng)僥幸心理、疏忽大意與這樣的“自由”相結(jié)合,所造成的后果往往不堪設(shè)想。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,每年有18萬以上的15歲以下兒童死于道路交通事故,數(shù)10萬兒童致殘。在所有死因當(dāng)中,交通事故對5~14歲兒童的致死已經(jīng)排在各種死因中的第二位。據(jù)交通部門統(tǒng)計資料顯示,國內(nèi)每10名死于交通事故的人中至少有1人是兒童,每年有超過1.85萬名14歲以下的兒童死于交通事故。
而以上數(shù)據(jù),則是贊成立法一方的支撐點(diǎn)之一。另外,汽車研發(fā)設(shè)計的傾向,也會加大無兒童安全座椅情況下的兒童乘車危險系數(shù)。因?yàn),對于汽車廠家來說,出于對既定用戶群,也就是符合18周歲以上的汽車駕駛?cè)说目紤],包括安全性在內(nèi)的汽車研發(fā)更主要偏向于考慮成年人的使用習(xí)慣。大多數(shù)產(chǎn)品在開發(fā)過程中,安全帶、安全氣囊等安全配置多是以成年人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,甚至對防撞鋼梁等的布置也是如此。
以安全帶為例,按照成人的體形設(shè)計的安全帶,對兒童來說空隙太大,很容易勒著兒童的脖子,同時其約束力對相對弱小的兒童也過大,當(dāng)車速高或者發(fā)生車禍時,兒童更容易因劇烈的震蕩和沖擊而受到傷害。
兒童身體特性,也與安全事故發(fā)生的高頻率有關(guān)。兒童骨骼結(jié)構(gòu)不夠堅硬,肌肉組織不夠發(fā)達(dá),身體內(nèi)部組織器官比較柔弱等原因,都使得兒童在乘車時需要得到相對于成人更高條件的保護(hù)。所以,對于身體承載能力更弱的兒童,特別是嬰兒,約束住身體的更多部分,有時是身體的不同部分,是非常必需的。多重皮帶、可變形的護(hù)罩以及讓兒童面向后方乘坐可在一定程度上加強(qiáng)安全保障。
世界衛(wèi)生組織《預(yù)防道路交通傷世界報告:概要》的數(shù)據(jù)顯示:在發(fā)生小轎車碰撞時兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71%,幼兒的死亡率降低54%。因此,安全座椅的普及變得很有必要。
于是,行政手段開始介入。2012年7月1日,《機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)對兒童座椅的固定帶、連接裝置、尺寸等各方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。同時,明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)所有在產(chǎn)車型上必須安裝安全座椅接口及安全鎖等。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也為此進(jìn)行了調(diào)整,加大兒童安全座椅的評分比重。新版C-NCAP就特別針對兒童安全,在加分項(xiàng)中就兒童座椅固定裝置給予了0.5分的體現(xiàn)。盡管如此,0.5分畢竟太少,仍然無法引起足夠的重視。
越來越多的廠家也開始從產(chǎn)品出發(fā),以大限度減少甚至避免此類傷害的發(fā)生。
以安全為名的沃爾沃,從生產(chǎn)全世界兒童安全座椅,到ISOFIX接口的兒童安全座椅、后向式兒童安全座椅、轉(zhuǎn)換式安全座椅等,一直在為車內(nèi)兒童提供大保護(hù)。
大眾也十分重視兒童乘車安全。其原裝兒童安全座椅系列產(chǎn)品通過歐洲ECE-R44標(biāo)準(zhǔn)測試,每一款安全座椅均有對應(yīng)的ECE認(rèn)證號,并按法規(guī)要求性鑲嵌在座椅底部。
廣汽豐田更是從車凱美瑞的導(dǎo)入開始,就在全系車型上配備了符合國際高安全標(biāo)準(zhǔn)的Isofix兒童安全座椅固定裝置,此后導(dǎo)入的各款車型,均標(biāo)配此裝置。
社會團(tuán)體組織也在行動,號召廠商參與到兒童安全椅使用的普及當(dāng)中。上個月,上,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究基金會就向強(qiáng)生、海博等4家大型出租車公司捐贈了168臺兒童安全座椅。上海大眾也曾與上海市兒童基金會就兒童安全座椅捐贈項(xiàng)目合作,通過基金會向社會捐贈2000把原裝兒童安全座椅,用于兒童安全座椅的示范和普及。
不得不說,行政、行業(yè)和社會組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況,但顯然,由于不是強(qiáng)制要求,消費(fèi)者依然可以享受不使用的“自由”,也就造成了“爸爸開車,媽媽抱著小孩坐在副駕上”、孩子乘坐副駕位等不安全的兒童乘坐方式屢見不鮮。為了避免更多安全事故的發(fā)生,能夠強(qiáng)制要求家長使用兒童安全座椅的,唯有“立法”可行。
國外很早就已經(jīng)對兒童安全座椅立法。歐美、日本等國家和地區(qū)的轎車就早已配有兒童專用約束系統(tǒng),并制定了相應(yīng)的法規(guī)。美國就規(guī)定,兒童從出生起,乘車和坐飛機(jī)都要坐在汽車安全座椅中,十二歲以前禁止坐汽車前排。
在我國,除了前文所說的《上海市未成年人保護(hù)條例》之外,目前國家尚未出臺全國性法律,強(qiáng)制要求兒童乘車必須使用安全座椅。為了全面普及兒童安全座椅,提高對兒童乘車安全的重視,各地都應(yīng)加快立法進(jìn)程。有消息稱,廣州等城市也在計劃出臺相關(guān)法規(guī)。
立法并不意味著一勞永逸,因?yàn)榉ㄒ?guī)只是步,制定更詳盡的實(shí)施細(xì)則,才能確保兒童安全座椅的使用率,切實(shí)保障兒童乘車安全,否則再好的法律條文,也只是一紙空文。
除了安全座椅,如果能將安全帶等更多安全配置都通過立法來強(qiáng)制消費(fèi)者正確使用,更將進(jìn)一步減少事故的傷亡比率,保障全員行車安全。
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