“900公里高速,沒找到一個(gè)能用的母嬰室。”前不久,因家中有急事,家住天津市河?xùn)|區(qū)的張先生開車,帶老婆和3個(gè)月大的兒子趕回河南南陽老家。令他沒想到的是,車開上高速路后的8個(gè)多小時(shí),他們一家會(huì)因?yàn)檎也坏侥笅胧叶咏罎?。?1月23日《法治日?qǐng)?bào)》)
公共場所設(shè)置母嬰室,是對(duì)母嬰群體的人文關(guān)懷,是城市文明的重要標(biāo)志。近年來,國務(wù)院和有關(guān)部委先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》等系列文件,很多地方政府也出臺(tái)了關(guān)于母嬰室建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。作為支持母乳喂養(yǎng)、保障母嬰權(quán)益的重要設(shè)施,各地正加快推進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè),母嬰室漸成公共場所的標(biāo)配。
但從具體政策落實(shí)看,當(dāng)前母嬰室建設(shè)與管理仍存在著諸多短板。首先,數(shù)量嚴(yán)重不足。有統(tǒng)計(jì)顯示,截至2022年1月,全國能在地圖上查到的母嬰室數(shù)量不足6000個(gè)。其次,已建成的母嬰室也存在不少問題。比如許多母嬰室非常簡陋、設(shè)施不齊全;標(biāo)記不明顯、位置太難找;內(nèi)部空間小、私密性較差;個(gè)別母嬰室被上鎖,衛(wèi)生條件不盡如人意等。
某種程度上說,決定一個(gè)城市的文明指數(shù),不僅是那些高樓大廈、車水馬龍、公園美景等宏觀景致,更是包括母嬰室在內(nèi)的微末細(xì)節(jié);而完善的母嬰室設(shè)施,不僅體現(xiàn)對(duì)攜嬰群體的人文關(guān)懷和尊重,更有助于推進(jìn)“生育友好型”社會(huì)的形成。針對(duì)當(dāng)下母嬰室建設(shè)使用仍存各種不足的問題,受訪專家認(rèn)為,“根本原因在于整個(gè)社會(huì)還未形成尊重母嬰隱私權(quán)、人格權(quán)的意識(shí)”。換言之,推進(jìn)母嬰室建設(shè)與管理,還需法治護(hù)航。
目前,我國關(guān)于母嬰設(shè)施建設(shè)的法律法規(guī)并不完善,尤其是缺乏統(tǒng)一的母嬰室強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在鼓勵(lì)三孩的社會(huì)背景下,亟需加快建設(shè)數(shù)量充足、布局合理、配套齊全、管護(hù)到位的母嬰室。母嬰室如何建設(shè)、如何管理,可由地方政府以《無障礙環(huán)境建設(shè)法》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》為參考,出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法,著力解決母嬰室建設(shè)共識(shí)達(dá)成難、資金籌措難、管理維護(hù)難等問題。
2021年,廣東出臺(tái)全國首個(gè)母嬰室安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《母嬰室安全技術(shù)規(guī)范》,率先對(duì)母嬰室環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生、配套用品、安全標(biāo)識(shí)等明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,廣州、深圳、珠海等多個(gè)地市實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場所母嬰室全覆蓋。今年2月,《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》發(fā)布,對(duì)母嬰室設(shè)置要求、指示標(biāo)識(shí)、管理維護(hù)等作出指引和規(guī)定,并明確“誰建設(shè)、誰管理、誰維護(hù)”原則。這為各地推進(jìn)母嬰室建設(shè)與管理提供了借鑒。
以法治方式推進(jìn)母嬰室建設(shè)與管理,需要行政、司法機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng),保障法規(guī)落地見效。行政機(jī)關(guān)要依法履職、依法行政,擰緊責(zé)任鏈條,建立全過程監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)母嬰室建設(shè)使用更加規(guī)范、司法機(jī)關(guān)應(yīng)違法必究、司法為民,攜手肩負(fù)起為母嬰室建設(shè)與管理護(hù)航的責(zé)任。全社會(huì)成員也要共同努力,積極參與到母嬰室建設(shè)與管理中來,為母嬰群體提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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